La Ley del Sistema Nacional de Investigación e Inteligencia en Materia de Seguridad Pública que este jueves envió la presidenta de México a la Cámara de Diputados, busca fortalecer el modelo de “policía guiada por la inteligencia” en sustitución del modelo de “policía orientada a los problemas”.

En la exposición de motivos del proyecto de decreto se indica que ese modelo fue presentado en el año 2000 como el referente nacional para Inglaterra y el país de Gales por la Association of Chief Police Officers (ACPO).

Se detalla que el esquema de “policía guiada por la inteligencia” surgió ante la necesidad de hacer más eficaz la lucha contra la delincuencia con la máxima eficiencia posible.

“La metodología de policía guiada por la inteligencia es producto de la existencia de más información, sobre delitos y seguridad, aunado a una mayor capacidad para procesarla”, se explica en la iniciativa.

Se afirma en el documento que el Gobierno de México retoma ese modelo como un método preventivo, basado en situar la investigación de cada tipo delictivo en el nivel territorial que esté en mejor disposición de resolverlo de manera más eficaz, “distinguiendo la investigación con fines y dentro del tramo de la prevención, de la investigación en su fase de persecución de los delitos, así como de la necesidad de establecer vínculos entre los mismos, de trabajar su modus operandi, de identificar el perfilamiento criminal de los autores, así como los lugares de incidencia delictiva”.

Se detalla que aplicar esa metodología implica “identificar patrones de riesgo, asociados con grupos, individuos y lugares para predecir dónde, y cuándo pueden tener lugar los delitos, con lo que se pretende lograr una actuación policial, anticipada y de carácter fundamentalmente proactivo en vez de reactivo”.

Se define que el eje central de este modelo policial es el producto de la inteligencia, debido a que el objetivo último es minar la capacidad de delinquir de los criminales, dejarlos sin posibilidades ni recursos para perpetuar las conductas delictivas.

“El sistema contempla la integración para el análisis y la elaboración de productos de inteligencia, de información, registros, documentos y bases de datos, provenientes tanto de los sistemas de inteligencia con los que cuentan los entes que lo conforman, como aquella que, por su naturaleza, y por la posibilidad de aportar indicios para las investigaciones, se consideren necesarios como registros financieros, inmobiliarios, fiscales, públicos, comerciales, vehiculares, de catastro, de armas y municiones, de números telefónicos, datos, biométricos, así como todos aquellos que permitan elaborar y mantener actualizados de manera permanente, insumos como organigramas criminales y mapas delictivos, al igual que los obtenidos con control judicial que permitan identificar patrones de anticipo de conductas delictivas”

Se enfatiza que todo lo anterior deberá darse “con acceso inmediato”, lo que resulta indispensable para el combate integral y transversal de la delincuencia.

Se enfatiza que el diseño, la creación y coordinación del Sistema se dará con apego a funciones y atribuciones “de un federalismo cooperativo renovado” que, se indica, “tiene como premisa fundamental el mejor entendimiento e integración de la Federación, con las entidades federativas, propiciando el trabajo y desarrollo conjunto en una materia que, por su naturaleza, requiere un trato estratégico”.

El Sistema se conformará a partir de la interconexión de los sistemas de investigación y de inteligencia en materia de seguridad pública de la Secretaría que estará al frente del sistema y de la que es titular Omar García Harfuch, pero también de la Defensa Nacional, Marina, FGR, Centro Nacional de Inteligencia, así como de centros penitenciarios y de las instituciones homólogas a nivel estatal y municipal.

Aportarían igualmente su información las secretarías de Gobernación, Hacienda, Relaciones Exteriores; el Servicio de Administración Tributaria, la Unidad de Inteligencia Financiera, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y los catastros

Esta ley le da facultades al titular de la Secretaría de Seguridad para suscribir acuerdos y convenios de cooperación en materia de inteligencia trasnacional con gobiernos, instituciones y organismos regionales y de otros países;

Igualmente coloca al frente a secretario del ramo en la elaboración y aprobación de criterios de actuación policial que sirvan para guiar las tareas de inteligencia en materia de seguridad pública, implementadas en todo el territorio nacional.

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El sistema será empleado para realizar reportes sobre antecedentes, modos de operación, planes, operaciones comerciales y financieras, estrategias, alianzas, y delitos, en particular, los de alto impacto, cometidos por personas, grupos y organizaciones, se explica en la iniciativa.

Con información de Excélsior